關于《通州區有影響火災事故應急預案》的解讀
一、修訂的背景及過程
進一步規范和完善全區有影響火災事故應急救援機制,全面加強應急救援準備工作,建立政府統一指揮、部門密切協同的事故救援體系,提高快速反應、統一指揮、有效處置能力,預防群死群傷等有影響火災事故發生,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護城市安全和社會穩定。依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《江蘇省消防條例》和《江蘇省突發公共事件總體應急預案》等有關規定,結合本區實際,制定本預案。
2023年10月初始,由區消防救援大隊牽頭組織起草和論證,并廣泛征求各地區各有關部門意見,收到意見建議3條,經反復修改完善達成一致。
二、預案的總體框架
《預案》主要包括總則、組織機構與職責、應急響應、后期處理、保障措施、附則等6個部分?!额A案》組織指揮體系健全,職責分工、響應啟動條件明確,預警、信息報送、響應措施和綜合保障等完善。
三、預案的主要內容
一是總則。明確了《預案》編制的目的、編制依據、適用范圍、工作原則、災害分級等內容;二是組織機構與職責。規范了滅火救援指揮機構、辦事機構、成員單位和撲救指揮機構職能;三是應急響應。對應急響應的啟動條件、審批的權限、應急措施和現場清理工作進行了細化;四是后期處置。設置了損失評估、補償措施、善后處理等內容;五是保障措施。明確了醫療、交通、通信、隊伍、裝備、物資、技術等保障。六是附則。主要對預案管理、解釋、實施等進行了明確。
新《預案》指導思想鮮明、結構緊湊合理、內容全面完善、更加貼近實戰,具有很強的政策性、指導性和可操作性?!额A案》的頒布實施,對健全我區有影響火災事故應對機制,規范響應處置流程,保障人民群眾生命財產安全具有重要意義。